一、成立依据

（一）《中国共产党章程》

（二）《中国共产党基层组织选举工作条例》

（三）《中国共产党支部工作条例（试行）》

（四）《中共中央办公厅印发<关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）>的通知》（中办发〔2015〕51号）

（五）《中央办公厅、国务院办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见>的通知》

（六）《中共广东省委办公厅印发<关于加强我省社会组织党的建设工作的实施意见>的通知》（粤办发〔2016〕8号）

二、成立条件

凡社会组织管理层和一般专职工作人员中有3人以上（含3人）中共正式党员，且党员组织关系可转入省社会组织党委，须成立党的基层组织。其中：

1.社会团体：社会组织管理层党员（法定代表人、会长、副会长、秘书长）、一般专职工作人员党员；

2.基金会:社会组织管理层党员（法定代表人、理事长、副理事长、秘书长、理事）、一般专职工作人员党员；

3.民办非企业单位（社会服务机构）：社会组织管理层党员（法定代表人、理事长、副理事长、执行机构的负责人、理事）、一般专职工作人员党员。

注释：“一般专职工作人员”指与社会组织签订人事劳动合同的人员。

三、社会组织党组织的设置条件和形式

1.正式党员3人以上（含3人，不超过50人）的，须单独建立党支部。有党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，委员名额3至5人(设置为单数)，一般不超过7人；党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

2.正式党员50人以上(含50人)的，可以设立党的总支部委员会。正式党员不足50人的，确因工作需要，经省社会组织党委批准，可设立党的总支部委员会，委员名额5至7人(设置为单数)，一般不超过9人，党的总支部委员会设书记1名，副书记1名。

3.正式党员100人以上（含100人）的，设立党的基层委员会。正式党员不足100人的，确因工作需要，经省社会组织党委批准，可设立党的基层委员会，委员名额为5-9人(设置为单数)，一般不超过11人；党的基层委员会设书记1名，副书记1至2人。

4.正式党员人数不足3人的，可按照类型相近、行业相通、地域相邻的原则，采取联合组建等方式建立联合党支部。

5.工作人员中有流动党员3人以上（含3人）的社会组织且无在册党员，可向省社会组织党委申请成立临时党支部。流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

四、党组织书记人选条件

党组织书记人选应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄。社会组织党组织书记原则上从社会组织内部选举产生，凡社会组织负责人中有党员且组织关系能够转入省社会组织党委的，须由党员负责人担任党组织书记；若社会组织负责人中有党员但组织关系不能转入省社会组织党委的，由非社会组织负责人的党员担任党组织书记，同时应同步申报第一书记（参考广东社会组织信息网首页 --- 网上办事 ---党建工作---工作指引：全省性社会组织申请设立社会组织党组织第一书记工作指引）；社会组织负责人中没有党员的，推荐对党忠诚、干净担当，业务能力强、群众基础好的党员担任党组织书记。

五、成立程序

（一）查询是否有业务主管单位。在广东省社会组织信息网首页上方“社会组织查询”框输入社会组织名称，查询是否有业务主管单位。如有，请向业务主管单位申请成立党组织。如果为“广东省政府相关职能部门”，请向省社会组织党委申请成立组织。

（二）核查党员情况并接转组织关系。核查本社会组织工作人员中党员的基本情况。将党员组织关系转移至省社会组织党委，同时完成党员登记工作。

（三）成立筹备组。筹备组由党员身份的主要负责人临时负责，由若干名党员代表组成。主要工作：须事前与上级党组织沟通成立党支部的情况，讨论研究选举的有关事项，广泛听取党员和职工群众的意见建议，充分征求理事会、监事会及主要负责人的意见，酝酿推荐党组织委员（含书记、副书记）候选人初步人选，做好召开筹备工作会议的准备，等等。

（四）召开筹备工作会议。全体党员或党员代表参加，非党员身份的社会组织主要负责人须列席会议。会议需表决通过党组织成立事项、在候选人初步人选的基础上推荐党组织委员（含书记、副书记）候选人预备人选（范本1之附件1至附件4）。

配合省社会组织党委办公室对委员候选人预备人选（含书记、副书记候选人预备人选）进行考核，并出具政治思想工作情况的鉴定（范本1之附件5）。将委员候选人预备人选（含书记、副书记候选人预备人选）考察公告（范本1之附件6）张贴在本协会秘书处公告栏等地，向本社会组织工作人员和会员单位公示5个工作日。公示完成后，出具公示情况报告（范本1之附件7）

（五）提交成立申请。委员候选人预备人选（含书记、副书记候选人预备人选）进行考核公示期满后，以社会组织名义，向省社会组织党委提交成立党组织的书面请示（参照范本1，含附件1至附件7）、加盖社会组织公章(代章)。

（六）上级党委审核、批复党组织成立和候选人预备人选。省社会组织党委办公室收到书面请示后，进行相关审核，必要时进行实地考察，经省社会组织党委会议研究通过后，正式批复党组织成立以及委员（含书记、副书记）候选人。

社会组织领取省社会组织党委批准成立社会组织党组织的批复后，在省社会组织管理局服务大厅申领广东社会组织“党建平台账号”。

在省社会组织信息网上，凭“党建平台账号”登录广东社会组织管理平台，向省社会组织党委报送《关于成立中共广东省XXX协会支部（委员会）的请示》电子版。报送路径：依次点击“广东社会组织信息网--广东社会组织党建网--广东社会组织党建管理平台入口”，登入“党建平台”后，选择“党务工作办理”--“申请成立党组织”模块进行填报。

（七）召开党员（代表）大会进行选举。根据省社会组织党委的批复，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求，选举产生委员（含书记、副书记）。党员大会前应做好会议筹备工作。若党支部需要，上级党组织认为有必要，可派人指导党支部的选举工作。

（八）呈报选举结果的请示。支部委员会新选出的书记、副书记要报省社会组织党委批准。支部委员会选出的委员名单、分工情况报省社会组织党委备案。根据党员（代表）大会选举情况，向省社会组织党委报送《关于中共XXX支部委员会党员大会选举结果的请示》（范本2）。报送路径：依次点击“广东社会组织信息网--广东社会组织党建网--广东社会组织党建管理平台入口”，登入“党建平台”后，选择“党务工作办理”--“申报新成立党组织选举结果”模块进行填报。

（九）上级党委批复同意选举结果。经研究，省社会组织党委批复同意选举结果，当选的书记（副书记）任职，党组织正式开展党的活动。

经省社会组织党委会议研究通过后，凭广东社会组织党建平台短信通知，向省社会组织党委办公室报送《关于中共XXX支部委员会党员大会选举结果的请示》（范本2）纸质版一份（须加盖骑缝章）。领取省社会组织党委同意选举结果的批复。

六、其他事项

做好落选人的思想政治工作，做好筹备成立党组织会议文件资料整理归档工作，制定工作计划和制度，完善党组织活动的场地，购置设施设备及学习资料等。严格按照党内有关规定开展党的活动。

向我委报送党组织银行账户开户信息，及时申请当年全省性社会组织党建保障经费。加入省社会组织党委微信工作群，学习工作文件。

社会组织变更、撤并或注销，社会组织党组织要及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。

范本1：成立中共广东省XXX协会支部（委员会）的请示例文

（以广东省XXX协会为例，所有请示材料需加盖骑缝章）

关于成立中共广东省XXX协会

支部（委员会）的请示

中共广东省社会组织委员会：

为了加强广东省XXX协会（以下简称协会）党建工作，进一步推进XX事业（行业）发展，根据《中国共产党章程》的规定，现申请成立中共广东省XXX协会支部（委员会）（以下简称协会党支部），有关工作请示如下。

一、协会基本情况

协会于XXXX年XX月XX日经省民政厅（批复文号）批复成立。……协会宗旨、发展方向、业务范围、会员组成……

二、协会党员情况

协会现有专职工作人员XX人，其中正式党员XX人，党组织关系转入省社会组织党委的XX人……，党员队伍基本情况：……。

三、筹备工作情况

协会党支部筹备工作会议于20XX年XX月XX日在XXX（地点）召开,到会正式党员XX名，协会XXX、XXX、……（非党员身份的协会主要负责人）列席会议。会议研究成立协会党支部筹备组，确定XXX、XXX、XXX等X名同志为筹备组成员，XXX同志为筹备组负责人。

四、请示事项

经筹备组扎实有效的筹备工作，成立协会党支部时机成熟。

（一）申请成立中共广东省XXX协会支部（委员会）。

（二）新一届支部委员会组成人员设置及提名原则。

设委员会的党支部模板：

设置情况：新一届支部委员会设委员X名，其中书记1名，副书记X名，设组织委员，宣传委员，纪检委员，……。（根据实际情况增减内容）

提名情况：根据工作需要，新一届支部委员会设委员X名，提名候选人预备人选Y名[差额（Y-X）÷X≥20%]，其中设书记1名，副书记（专职副书记）X名,组织委员，宣传委员，纪检委员，……。

经与会X名党员无记名投票，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。我们提出XXX、……等X位同志（按姓氏笔画排序，差额X名）为新一届支部委员会委员候选人预备人选，其中XXX同志为支部书记候选人预备人选，XX同志为支部副书记候选人预备人选。

（不设委员会的党支部模板：新一届支部设书记1名，经与会X名党员无记名投票，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。我们提出XXX同志为新一届支部书记候选人预备人选。必要时，可设副书记，XXX同志为支部副书记候选人预备人选。）

（三）选举办法

（设委员会的党支部模板）

委员采取无记名投票方式和差额选举办法，由党员大会选举产生。党支部书记、副书记，由新一届支部委员会全体委员采取无记名投票方式等额选举产生。

（不设委员会的党支部模板）

党支部书记（副书记）由党员大会采取无记名投票方式等额选举产生。

妥否，请批示。

附件：1.广东省XXX协会党支部筹备工作会议纪要      

      2.广东省XXX协会党员名册

3.广东省XXX协会负责人名册

      4.党组织书记（副书记、委员）候选人预备人选审批表

5.    XXX同志（书记、副书记、委员）政治思想工       

作情况的鉴定

6.考察公告（书记、副书记、委员）

7.公示情况报告（书记、副书记、委员）

8.社会组织法人登记证书（复印件）

                         广东省XXX协会（代章）

                           20XX年XX月XX日

联系人：            手机号码：

通信地址：          邮政邮编：

附件1

广东省XXX协会党支部（委员会）

筹备工作会议纪要

时    间：20XX年XX月XX日上（下）午

地    点：

主 持 人：（党员身份负责人或党员中职务最高的协会工作人员）

参加人员：XXX，XXX，……

列席人员：（非党员身份的协会主要负责人）

议    题：一、确定党组织成立筹备机构组成及筹备工作计

划

          二、推荐选举党支部书记（副书记、委员）候选人预备人选。

 广东省XXX协会党支部筹备工作会议（以下简称筹备会议），于20XX年XX月XX日在XXX（地点）召开。本会正式党员XX名，到会正式党员XX名，党员到会率XX%，符合组织要求（进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效）。会议主要议题：确定党组织成立筹备机构及筹备工作计划；推荐拟任中共广东省XXX协会支部书记（副书记、委员）候选人预备人选。并邀请广东省社会组织党委（办公室、党建工作站、党建指导员）XXX同志出席会议并指导工作。

 一、主持人XXX同志讲话：成立党组织重要意义，结合单位实际成立党组织的重要性，前期筹备工作情况，等等。

 二、协会党支部筹备机构组成情况和筹备工作计划说明。

 三、举手表决通过协会党支部筹备机构成员组成，负责人：XXX同志（注明协会职务），成员：XXX、XXX、XXX等X名同志。

 四、主持人分别介绍，经会前广泛征求意见和充分酝酿的X名候选人初步人选（XXX、XXX、XXX）的基本情况。

    五、推荐选举。无记名投票（或举手表决）推荐，推荐XXX同志为中共广东省XXX协会支部（委员会）书记候选人预备人选，XXX同志为副书记候选预备人选，XXX、XXX等X名同志为委员候选人预备人选。

    六、汇总推荐情况。主持人宣布结果。

 七、推荐的书记候选人预备人选讲话。

投票结果：

全体与会党员签名：

唱票人签名：

    监票人签名：     

    计票人签名：

广东省XXX协会（社会组织盖章）

                        20XX年XX月XX日

联系人：   

手机号码：

附件2

广东省XXX协会党组织党员名册

填表单位：（盖章）                   填表时间：   年  月   日        联系人：                

手机号码：                                                      传真号：                        邮箱（qq号）：

附件3

广东省XXX协会负责人名册

填表单位：（社会组织盖章）            填表时间：   年  月   日                 联系人：   

手机号码：                            传真号：                                 邮箱（qq号）：

备注：一、“党员组织关系所在单位”栏填写：省社会组织党委或其他具体的党组织名称。

二、社会组织负责人包括：1.社会团体：会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长；

2.基金会:理事长、副理事长、秘书长、理事；

3.民办非企业单位（社会服务机构）：理事长、副理事长、执行机构的负责人、理事。

附件4

党组织书记（副书记、委员）候选人预备人选审批表

附件5

关于×××同志

政治思想工作情况的鉴定

省社会组织党委：

×××同志（书记、副书记、委员），男/女，××××年××月××日出生，××省××市××县人，××学历/学位，××××年××月加入中国共产党，××××年××月参加工作。××××年××月起任广东省××××（社会组织）××职务至今。于××××年××月××日经党员大会民主推荐为××××支部书记候选人。该同志政治思想及工作情况鉴定如下：

一、在政治品质和道德品行方面

×××同志是否拥护党的路线、方针、政策，是否坚持学习中国特色社会主义理论体系，政治历史是否清楚，以及在重大政治斗争中的表现。

二、在担任党组织负责人的履职能力方面

    ×××同志在加强党支部组织建设、制度建设、队伍建设、组织活动建设、阵地建设等方面的能力，以及发挥党支部对社会组织政治引领作用的情况。

三、在社会组织岗位上的工作实绩和工作作风方面

    ×××同志在履行岗位职责、推动社会组织健康有序发展的工作成效以及工作作风表现等方面的具体表现。

四、在廉洁自律方面

    ×××同志遵守廉洁自律有关规定等情况。

五、存在不足或者努力改进方向

    ……。（性格和工作方式等方面）

广东省×××协会（社会组织盖章）

                ××××年××月××日

附件6

考察公告

    根据工作需要，省社会组织党委办公室现对广东省××××（社会组织）党支部书记人选进行任前考察。公示期为考察公告发布之日起至××××年××月××日，共5个工作日。

考察对象（书记、副书记、委员）基本情况：

×××，男/女，××××年××月××日出生，××省××市××县人，××学历/学位，××××年××月加入中国共产党，××××年××月参加工作。××××年××月起任广东省××××（社会组织）××职务至今。

公告期间，欢迎协会工作人员及会员单位向省社会组织党委办公室反映情况。

联系电话：020-83372159（省社会组织党委办公室）

广东省社会组织党委办公室（不需盖章）                                                                      20XX年XX月XX日

附件7

公示情况报告

省社会组织党委：

我协会于近期筹备成立党支部。经支部委员会研究讨论，×××同志（书记、副书记、委员），男/女，××××年××月××日出生，××省××市××县人，××学历/学位，××××年××月加入中国共产党，××××年××月参加工作。××××年××月起任广东省××××（社会组织）×××职务。至今为新一届支部书记候选人预备人选。于××××年××月××日至××××年××月××日，在协会秘书处公告栏（或其他对外公示地方）对支部书记人选信息进行公示5个工作日。公示期间，没有收到不良意见。

                     广东省XX协会（社会组织盖章）

                          20XX年XX月XX 日

范本2：中共广东省XXX协会支部委员会选举结果的请示例文

关于中共广东省XXX协会支部（委员会）

选举结果的请示

中共广东省社会组织委员会：

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层选举工作条例》的规定，以及《中共广东省社会组织委员会关于同意成立中共广东省XX支部委员会的批复》（粤社党字〔XXXX〕XX号）要求，中共广东省XX支部于XX年XX月XX日召开党员大会，大会应出席党员代表XX名，实出席党员代表XX名（有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效）。现就大会选举结果请示如下：

一、大会筹备情况。为开好本次党员大会，我委成立了由X名本社会组织主要负责人和X名党员代表组成的党员大会工作筹备组，研究拟定了党员大会议程、《选举办法（草案）》，并负责党员大会的组织安排工作。

设委员会的党支部模板：

二、大会选举情况。经全体代表充分酝酿、讨论，党员大会表决通过了《选举办法（草案）》和监票人X名。选举采用无记名投票和差额选举的办法。在监票人的监督下，发出选票XX张，收回选票XX张，其中有效票XX张、无效票XX张。计票结果（按得赞成票数为序）：XXX同志得赞成票X张，XXX同志得赞成票X张、XXX同志得赞成票X张，XXX同志得赞成票X张，监票人现场向大会报告计票结果。根据《选举办法》，XXX、XXX、XXX共（按姓氏笔画为序）X名同志当选为中共广东省XX支部委员会委员。

三、书记、副书记选举情况。同日，书记候选人XXX同志主持召开了第一届委员会第一次会议，应到会X人，实到会X人。采取无记名投票和等额选举的办法选举产生了新一届党支部委员会书记、副书记。经选举，XXX同志得赞成票X票，XXX同志得赞成票X票，按照《选举办法》，会议决定，XXX同志当选第一届党支部委员会书记，XXX同志当选第一届党支部委员会副书记。

四、委员分工情况。会上，对其他委员进行了协商分工，经讨论决定，XXX同志任XX委员、XXX同志任XX委员为、XXX同志任XX委员。

【不设委员会的党支部模板：大会选举情况。经全体代表充分酝酿、讨论，党员大会表决通过了《选举办法（草案）》和监票人X名。选举采用无记名投票和等额选举的办法，选举产生了新一届党支部书记。在监票人的监督下，发出选票XX张，收回选票XX张，其中有效票XX张、无效票XX张。计票结果：XXX同志得赞成票XX张，监票人现场向大会报告计票结果。根据《选举办法》，XXX同志当选为中共广东省XX支部书记。】

以上请示，请审查批复。

附件：1.中共广东省XXX协会支部委员会选举结果报告单

      2. 党组织书记（副书记、委员）任职呈报表

      3.广东省XXX协会党员名册

      4.广东省XXX协会负责人名册

          5.中共广东省社会组织委员会关于同意成立中共广东省XX支部委员会的批复（复印件）

                 中共广东省XXX支部（委员会）

                （盖党组织的章）

                        年   月   日

联系人姓名：

手机号码：

附件1

选举结果报告单

本次党员大会应到会党员x名，实到党员x名，发出选票x张，收回选票x张，其中有效票x张，无效票x张。

候选人得赞成票数如下

另选人得赞成票数如下

监票人：                计票人：

全体与会党员签名：   

注意：签名均为手签

             中共广东省XXX协会支部（委员会）

                （盖党组织的章）

                         年   月   日

附件2

党组织书记（副书记、委员）任职呈报表

附件3

广东省XXX协会党组织党员名册

填表单位：（盖章）                   填表时间：   年  月   日        联系人：                

手机号码：                                                      传真号：                        邮箱（qq号）：

附件4

广东省XXX协会负责人名册

填表单位：（社会组织盖章）            填表时间：   年  月   日                 联系人：   

手机号码：                            传真号：                                 邮箱（qq号）：

备注：一、“党员组织关系所在单位”栏填写：省社会组织党委或其他具体的党组织名称。

二、社会组织负责人包括：1.社会团体：会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长；

2.基金会:理事长、副理事长、秘书长、理事；

3.民办非企业单位（社会服务机构）：理事长、副理事长、执行机构的负责人、理事

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