从省领导产业链分工，看广东激光产业发展后劲
发布时间：2021-11-02
近年来，“产业链”这个名词越来越频繁出现并被政府重视，如：纺织产业链、啤酒产业链、生态产业链、服务产业链等，应用非常广泛。产业链是一个包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度的概念。因为沒有产业链，不可能有成熟的市场和持久的市场竞争力。
目前，我国已从全球价值链的低端装配环节向中高技术产品比例提升的主要出口国转变，但要增强经济韧性和抗风险能力，亟须围绕产业基础能力的薄弱环节补短板，推动产业链现代化发展。
按照联合国产业分类目录，我国是全世界唯一拥有全部41个工业大类、191个中类、525个小类工业门类的国家，能生产从服装鞋袜到航空航天，从原料矿产到工业母机的一切工业产品。作为全球制造业大国，中国也正在经历从制造业大国转向制造业强国的过程。但完整的工业体系并不代表完整的产业链或某些环节是现代化并有竞争力。要有成熟的市场和产业链，就必须完善产业链中的各个环节。因此，加强产业链的完善与管理已成为政府工作的重要内容。“链长制”正在成为地方产业经济政策热词，频频出现在各地产业链发展规划中。链长制的出现不是偶然，其诞生是中国现阶段产业经济发展诸多背景下的必然结果。
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激光是20世纪以来，继原子能、计算机、半导体之后，人类的又一重大发明，被誉为“最快的刀”、“最准的尺”。它在工业中运用的主要特点包括：精度高、污染少、可实现完全自动化。主要应用于激光加工、激光测量/扫描、激光医疗、激光科教文娱、激光通信、激光武器等。激光产业继已日趋成熟，虽然产业较小，但涉及到上中下游众多的关联领域。抓住了激光产业链的发展，就抓住了众多领域的同步发展。
以广东为代表的“中国制造”正试图迈向产业价值链上游以提升国际竞争力
2020年5月20日，广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见粤府函〔2020〕82号指出: 到2025年，瞄准国际先进水平，落实“强核”、“立柱”、“强链”、“优化布局”、“品质”、“培土”等六大工程，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，培育若干具有全球竞争力的产业集群，打造产业高质量发展典范。以广东为代表的“中国制造”正试图迈向产业价值链上游以提升国际竞争力。并在2021年3月召开会议，确认省级领导分别实行链长分工负责制。
2021年4月，广东省战略性产业集群联动协调推进工作部署视频会议宣布，在全省建立实施“链长制”。据广东省工信厅方面介绍，“链长制”的六大工作任务包括：
一、指导建立和完善战略性产业集群“五个一”工作体系(一张产业集群龙头企业和“隐形冠军”企业表、一份产业集群重点项目清单、一套产业集群创新体系、一个产业集群政策工具包、一家产业集群战略咨询支撑机构)，开展战略性产业集群运行情况调度工作；
二、研究解决战略性产业集群在人才、土地、资金、技术、数据等关键资源要素供给的共性问题，协调解决资源配置和政策支持，强化集群发展的要素保障；
三、协调解决集群重点企业、重点项目和重大平台等建设过程中的困难和问题，研究一对一、点对点的具体落实举措；
四、加强有关部门、科研院所、行业商会协会、战略咨询机构、重点企业(含国有企业、金融机构)等在推动战略性产业集群建设方面的协作配合；
五、加大各市跨区域协作配合，指导各市健全市级联动协调推进机制，结合本地特色优势建立本地战略性产业集群“五个一”工作体系，推动战略性产业集群相关工作在各市落地实施；
六、推动辖区内的国有企业(含在粤央企、省属国有企业和市属国有企业)全面深度参与战略性产业集群建设。
广东省政府分工省政协袁宝成副主席担任省激光与增材制造和精密仪器设备战略性新兴产业集群链长。袁宝成副主席自担任链长以来，先后率调研组考察了潮州、肇庆、东莞、深圳、湛江、荗名等地。
广东省政协副主席、广东省激光与增材制造和精密仪器设备战略性新兴产业集群“链长”袁宝成出席2021世界激光制造大会并发表致辞
9月27日-28日袁宝成副主席一行再次来到深圳，对深圳激光与增材制造、精密仪器设备产业集群展开为期两天的调研考察工作。省科技厅副厅长吴世文、二级巡视员周木堂，省政协经济委员会专职副主任曾德明等人陪同调研。深圳市政协副主席吴以环、市科创委副主任沙新华、省激光行业协会会长侯若洪、秘书长邵火以及企业主要负责人接待了调研组。
副主席袁宝成副主席调研深圳激光与增材制造、精密仪器设备产业
在两天扎实的调研时间中，调研组先是拜访了中图仪器公司，又驱车来到深圳激光谷，创鑫激光、柠檬光子、依科赛激光等激光企业，参观万瓦激光器生产车间，了解激光芯片制造等情况。之后，马不停蹄来到大族全球激光智能制造产业基地开展实地调研。调研组深入深圳市内激光与增材制造、精密仪器设备相关重点企业、园区或基地考察，并出席世界激光制造大会开幕式，实地调研2021深圳激光展之外，还组织邀请参加2021年世界激光制造大会的部分院士、专家和龙头企业家召开座谈会，了解企业诉求、了解新兴产业布局和发展现状，并形成方案，上报省委，寻求解决。
广东省产业基础雄厚，产业门类齐全，实行“链长制”，推进做强产业链工作，将有利于加速打造世界一流的产业集群。推行“链长制”，关键要处理好市场与政府的关系。“广东应坚持“有效市场”和“有为政府”，让市场充分发挥资源配置的决定性作用，政府通过“链长制”创新激活市场主体的创造力。
袁宝成副主席参加行业知名院士专家和企业家座谈会
许多发达国家的制造业占GDP的比重都在20%以下，特别是美国、英国等仅仅是10%左右。医药物资、生活必需品的及时供应在这些国家受到结构性制约。而我国制造业基础雄厚、产业链完整。2019年我国制造业占GDP比重超过三分之一，而广东达到了30%以上。该“结构差”为广东省产业发展提供了市场机会。而通过链长制，主要领导亲自挂帅，可实现统筹内外部资源，集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破，加速构建完整产业链条，统筹考虑项目建设、人才引进、招商引资、技术创新、政策扶持等工作，加大工作力度，尽快推动“建链、补链、强链、延链”取得实质性进展。
我们坚信，省激光与增材制造和精密仪器设备战略性新兴产业集群，将实现从省级层面的高度，为行业的发展提供政策、人才、资金和环境的支撑，助力广东激光与增材制造、精密仪器设备产业高质量发展，使广东省新兴产业的发展走在全国前面。
来源：激光制造网 编辑：老牛
